衛(wèi)生部官網(wǎng)顯示，2008年，新版乳業(yè)國標強制性標準由衛(wèi)生部牽頭，會同農(nóng)業(yè)部、中國乳制品工業(yè)協(xié)會、中國奶業(yè)協(xié)會等單位，并由各部門推薦的70多名不同領(lǐng)域?qū)＜医M成專家組，經(jīng)過一年半的討論后才正式頒布。
　　然而這70多名不同領(lǐng)域?qū)＜揖烤故钦l，無人得知，沒有起草人和起草單位的欄目，這在國標發(fā)布歷史上恐怕也是第一次。王丁棉曾見過部分專家名單，讓這個前中國奶業(yè)協(xié)會常務理事、在乳制品行業(yè)摸爬滾打半輩子的老人感覺奇怪的是，“20多個專家中，除了農(nóng)業(yè)部下面一個專家我認識外，其余的都不熟悉”。
　　而其中一位與會專家魏明（化名）告訴時代周報記者，他曾經(jīng)詳細統(tǒng)計了與會代表的身份，令他吃驚的是，這些所謂專家中，多半都是各個乳業(yè)的代表。“一個國家最低的安全標準，居然要討論一年半之久，你就知道各利益方博弈得多激烈�！�
　　中國乳業(yè)有城市型乳業(yè)與基地型乳業(yè)之分，城市型乳企主攻巴士鮮奶，一般在城市周邊有穩(wěn)定的規(guī)�；�飼養(yǎng)基地，而基地型乳業(yè)以生產(chǎn)超高溫滅菌奶和奶粉為主，因價格便宜保質(zhì)期長而占據(jù)了更大的市場份額。對于三元、新希望這樣的城市型乳企而言，奶源質(zhì)量并沒有問題，這些企業(yè)一般在城市周邊有穩(wěn)定的規(guī)�；�飼養(yǎng)基地；而對于基地型乳業(yè)而言，奶源的覆蓋地域廣闊，收購半徑過大，質(zhì)量也不穩(wěn)定。
　　魏明表示，幾次會議上對生乳蛋白質(zhì)含量和細菌數(shù)量爭執(zhí)得都很激烈，但是新國標無疑是對基地型乳企更為有利，新鮮牛奶應該在24小時內(nèi)送至奶站或加工工廠，但是這些大企業(yè)收購半徑過大，鮮奶通常會存放在奶罐中1-2天甚至更久才被收購，只有較低的標準可以保證“合格”奶源的持續(xù)供應。對此說法，時代周報記者給蒙牛發(fā)去采訪提綱，但截稿時仍未收到蒙牛的回復。
　　而對于降低標準是為了維護中小養(yǎng)殖戶利益的說法，王丁棉也予以否認。他認為，三聚氰胺等食品安全事件頻頻發(fā)生的根本原因，是乳品企業(yè)過度擴張，在廣告、營銷方面耗費過高成本，過度壓低生乳的收購價格。
　　王丁棉認為：“如果還是很低的生乳收購價格，新標準只會導致原來用好飼料的養(yǎng)殖戶使用廉價飼料，廉價飼養(yǎng)出來的不合格品，再通過各種手段使之達標，然后大家再質(zhì)疑這個標準是不是還不夠低，不夠符合中國的國情，從此陷入一種惡性循環(huán)�！�