2013年在政府部門多項奶粉新規(guī)的集中打壓及管制下,國產奶粉可謂風起云涌,兼并重組頻頻發(fā)生。同時,反壟斷調查及奶粉新規(guī)也使洋奶粉在國內市場的發(fā)展遇阻。目前行業(yè)媒體人士從國家質檢總局獲悉,自2014年4月1日起,進口嬰幼兒配方奶粉必須在境外完成貼簽,自5月起,未在境外注冊的嬰幼兒配方奶粉品牌禁止在國內銷售。種種跡象表明,洋奶粉品牌在國內奶粉市場的占有率將大幅下降,“假洋鬼子”或將淘汰。
新規(guī)未注冊生產不得進入國內
“自2014年4月1日起,進口嬰幼兒配方乳粉的中文標簽必須在入境前已直接印制在最小銷售包裝上,不得在境內加貼。產品包裝上無中文標簽或者中文標簽不符合中國法律法規(guī)和食品安全國家標準的,一律按不合格產品做退貨或銷毀處理!毕嚓P行業(yè)媒體人士昨天從國家質檢總局早前發(fā)布的《關于加強進口嬰幼兒配方乳粉管理的公告》中看到,今年國家對進口奶粉,尤其是進口嬰幼兒奶粉的各項新規(guī)在接下來的兩三個月將正式實施。
除了對中文標簽、標識的新規(guī)定外,業(yè)內認為對行業(yè)影響的是,“境外生產企業(yè)注冊制”.據國家質檢總局發(fā)布的新規(guī)定,“自2014年5月1日起,未經注冊的境外生產企業(yè)的嬰幼兒配方奶粉不允許進口!
影響假洋品牌奶粉或大幅減少
廣東一家大型乳企有關負責人表示,此前國內充斥著很多“假洋鬼子”嬰幼兒奶粉,它們大多是國內貿易商看到國內消費市場“崇洋”商機,從而在海外注冊個品牌,然后再找海外當地奶粉生產企業(yè)代加工后,運回國內銷售!斑@樣的洋奶粉,由于運營公司不具備專業(yè)的嬰幼兒營養(yǎng)、安全、質量監(jiān)控能力和實力,海外加工存在安全隱患,而且這些公司為了”賺快錢“,更不可能建立完善的產品質量追溯系統(tǒng)。”
“新規(guī)要求,未經注冊的境外生產企業(yè)的嬰幼兒配方奶粉不允許進口,其實是說明監(jiān)管部門將對境外生產嬰幼兒奶粉的企業(yè)進行評審、審查,符合我國要求的才被注冊、允許進口!鄙鲜鋈槠笥嘘P負責人稱,此舉將會淘汰很多“假洋鬼子”,一些小型的、不合規(guī)的海外生產企業(yè)所生產的產品,將被拒進入國內。
事實上,去年5月1日我國實施的《進出口乳品檢驗檢疫監(jiān)督管理辦法》里,對洋奶粉就增加很多規(guī)定,比如,對進口乳品實行準入制度。首次申請進口的國家及其產品需進行風險評估,只有風險在可接受范圍內的國家的產品方準進口。對向中國出口乳品的境外食品生產企業(yè)實施注冊制度,境外生產企業(yè)應當經出口國家或者地區(qū)政府主管部門批準設立,符合出口國家或者地區(qū)法律法規(guī)相關要求,并應當熟悉并保證其向中國出口的乳品符合中國食品安全國家標準和相關要求。
有業(yè)內人士認為,海外嬰幼兒奶粉生產企業(yè)注冊評審制實施后,估計進口品牌數量可能大幅減少。據介紹,部分海外生產企業(yè)是代工生產大戶,其生產的貼牌產品多達到幾十個,在我國實施注冊評審后,預計企業(yè)申報評審的品牌數量將大幅減少。同時,一些海外小型的生產企業(yè)也會被淘汰出局。
“境外生產企業(yè)注冊實施后,將真正實現源頭監(jiān)管,監(jiān)管部門通過對生產企業(yè)的原料、生產、儲存、運輸及管理、檢驗能力的多方評審,能更有效控制和評價產品質量,為改變監(jiān)管模式、減少重復檢測、節(jié)省檢測經費奠定基礎!庇嘘P人士如是說。
2014年無論對于國內奶粉品牌還是國外奶粉品牌都將面臨嚴格的生存考驗,在這場沒有硝煙的戰(zhàn)爭中,各大奶粉廠家需具備自建自控奶源、奶粉生產的全程追溯系統(tǒng)、完善的檢測制度及后期服務之外,更應全面提升奶粉品質,為良心產業(yè)的良心產品把好關。